Додаток
до рішення міської ради
08.07.2021 №11/VIII-647

Міська програма
забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
та осіб з їх числа на 2021-2023 роки

Паспорт міської програми

1. Назва:

Міська програма забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2021 – 2023 роки (далі – Програма).

2. Підстава для розроблення

Указ Президента України від 30.09.2019 року №721/2019 «Про деякі питання забезпечення прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, розвитку та підтримки сімейних форм виховання дітей», Житловий кодекс Української РСР, закони України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації від 06.04.2021 № 299/5-21 «Про затвердження регіональної програми «Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2021-2023 роки»», Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами і доповненнями).

3. Розробник:

Служба у справах дітей Краматорської міської ради, відділи та управління міської    ради.

4. Відповідальні виконавці:

Служба у справах дітей Краматорської міської ради, відділи та управління міської   ради.

5. Термін реалізації програми:

2021-2023 роки.

І. Загальна характеристика Програми

В основу реалізації Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2021-2023 роки покладено принцип об’єднання зусиль і ресурсів місцевих органів влади для вирішення нагальних потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які гостро потребують соціального захисту.

Програму розроблено на підставі Житлового кодексу Української РСР; законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про охорону дитинства», Указу Президента України від 30.09.2019 року №721/2019 « Про деякі питання забезпечення прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, розвитку та підтримки сімейних форм виховання дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 682 «Деякі питання реалізації Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації  від 06.04.2021 № 299/5-21 «Про затвердження регіональної програми «Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2021-2023 роки» інших нормативно-правових актів, спрямованих на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Програмою передбачені заходи, що здійснюються на місцевому рівні з метою фінансової, соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, сприяння вирішенню їх соціально-побутових проблем.

ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована міська програма

Основними шляхами та засобами розв’язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, в місті Краматорську є:

– запобігання незаконному відчуженню житла, на яке діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, мають право приватної власності чи користування;

– забезпечення проведення капітального ремонту житла, яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м.Краматорська, з метою розподілу його особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

– позачергове надання жилих приміщень дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, які перебувають на квартирному обліку і повертаються до місця свого постійного проживання (первинного обліку) від опікунів/піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, із навчальних закладів.

Зазначеною Програмою визначаються напрямки вирішення у місті Краматорську проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом придбання житла на вторинному ринку за кошти обласного, місцевого бюджетів та за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством.

Строк дії Програми – 2021-2023 роки.

ІІІ. Мета програми

Метою Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на 2021-2023 роки є поступове розв`язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, вона є інструментом реалізації державної політики щодо забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа в цілому і захисту їх житлових прав зокрема. Програма охоплює систему цілей, завдань і заходів для їхнього досягнення та реалізації.

Відповідно до ст.47 Конституції України діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа мають бути забезпечені житлом безоплатно.

Реалізація Програми дозволить підвищити рівень захищеності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов у виконкомі Краматорської міської ради та реалізувати їх конституційні права на отримання житла.

IV. Шляхи виконання міської програми

Реалізація Програми пропонується шляхом забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов у виконкомі Краматорської міської ради за рахунок:

придбання житла у введених в експлуатацію багатоквартирних житлових будинках або на вторинному ринку;

ремонту житла дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яке знаходиться в стані не придатному для проживання, з метою приведення його у стан, придатний для проживання у ньому.

Термін виконання Програми: 2021–2023 роки.

З метою виконання міської Програми розроблено заходи (додаються).

V. Джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється з асигнувань, що передбачаються в міському бюджеті на відповідний бюджетний рік в рамках співфінансування з обласного бюджету, а також за рахунок додаткових джерел фінансування, якщо такі виникають в ході виконання міського бюджету.

Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на придбання житла, є кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, яких необхідно забезпечити житлом у термін виконання Програми. Вартість житла не повинна перевищувати діючі показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, установлені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

У разі придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають в родинних групах, згідно ст.47 Житлового кодексу Української РСР житлова площа розрахунку на одну особу повинна становити 13,65 м², але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.

Програма включає два напрями діяльності:

1) приведення у належний стан житлових приміщень, що перебувають у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

2) забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку у виконкомі Краматорської міської ради благоустроєним житловими приміщенням для постійного проживання.

При визначенні загальної вартості житла враховуються витрати, пов’язані з оформленням права власності та сплатою передбачених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів).

Для вирішення питання оцінки вартості робіт з ремонту житла, що належить дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа на праві власності, головний розпорядник коштів місцевого бюджету:

1) забезпечує організацію роботи з визначенням переліку, видів, обсягів робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення;

2) складає кошторисний розрахунок витрат.

VI. Очікуваний результат

Структурні підрозділи міської ради до 1 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, надають до служби у справах дітей Краматорської міської ради інформацію про виконання Програми.

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів та завдань.

Координацію роботи щодо виконання міської програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2021-2023 роки, покладено на службу у справах дітей Краматорської міської ради.

Служба у справах дітей Краматорської міської ради щорічно звітує перед Краматорською міською радою про стан виконання Програми.

Секретар міської ради                                                                                                                   І.І. Сташкевич