• Президент України
  • Верховна рада
  • Урядовий портал
  • Урядова телефонна
  • енергоефективність
  • Мінрегіон
  • Донецька ОДА
  • Донецкий областной совет
  • Донецький обласний контактний центр
  • Національної дитячої «гарячої лінії»
  • Офіційний веб-сайт Головдержслужби України
  • Донецька обласна служба зайнятості
  • Державний реєстр виборців
  • Веб-портал електронних послуг
  • проект ExportUA

Оновлено 01.04.2013 15:53



ЗВІТ

міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики

виконавчими органами міської ради у 2011 році




затверджено
рішенням міської ради
від 21.03.2012 № 14/VI-3
“Про звіт міського голови
щодо здійснення державної регуляторної політики
виконавчими органами міської ради у 2011 році”





Протягом 2011 року здійснювалось подальше впровадження державної регуляторної політики відповідно до Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі Закон).


Діяльність Краматорської міської ради та її виконавчого комітету направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.


Розроблення проектів регуляторних актів та складання аналізу їх впливу проводилось з дотриманням вимог статей Закону та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 “Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта”.


Відповідно до вимог діючого законодавства та з метою реалізації принципу послідовності та передбачуваності регуляторної політики протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась згідно з планами діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік, які були затверджені рішеннями міської ради від 08.12.2010 № 2/VІ-1 та виконкому міської ради від 01.12.2010 № 813 і оприлюднені на офіційному веб-сайті Краматорської міської ради (www.krm.gov.ua ) у підрозділі “План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів” розділу “Регуляторна політика”.


Протягом року до плану вносилися зміни, в результаті чого у 2011 році планувалось здійснити розробку 17 проектів регуляторних актів, з яких прийнято 15. Два регуляторних акта не розроблено по причинам внесення змін до чинного законодавства та змін об’єктивних обставин, якими була обумовлена потреба прийняття регуляторного акту - проект рішення міської ради “Про затвердження Положення про збір за місця паркування транспортних засобів у м. Краматорську”, та за висновками робочої комісії з питань прискореного перегляду регуляторних актів, на підставі яких скасовано регуляторний акт – рішення виконкому міської ради “Про упорядкування організації роботи ігрових комп’ютерних залів”, перегляд якого не передбачався.


В результаті регуляторної діяльності протягом 2011 року прийнято наступні регуляторні акти.


12 рішень міської ради:


- від 26.01.2011 № 4/VІ-20 «Про затвердження Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності на території міста Краматорська” (розробник – відділ торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування);


- від 08.06.2011 № 6/VІ-67 «Про затвердження Правил благоустрою міста Краматорська” (розробник – управління житлового та комунального господарства);


- від 08.06.2011 № 6/VІ-17 «Про затвердження Правил торгівлі на ринках міста Краматорська” (розробник – відділ торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування);


- від 13.07.2011 № 7/VІ-12 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна комунальної власності та Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Краматорська” (розробник – управління житлового та комунального господарства);


- від 13.07.2011 № 7/VІ-6 «Про затвердження Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території міста Краматорська” зі змінами від 12.10.2011 № 9/VІ-9 (розробник - фінансове управління);


- від 13.07.2011 № 7/VІ-7 «Про затвердження Положення про туристичний збір на території міста Краматорська” зі змінами від 12.10.2011 № 9/VІ-10 (розробник - фінансове управління);


- від 13.07.2011 № 7/VІ-19 «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами на території міста Краматорська” (розробник – управління містобудування та архітектури);


від 12.10.2011 № 9/VІ-28 - «Про затвердження Порядку переведення житлових приміщень в нежитлові” (розробник – управління містобудування та архітектури);


від 23.11.2011 № 11/VІ-3 - «Про внесення змін до рішення міськради від 26.01.2011 № 4/VІ-20 “Про затвердження Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності на території міста Краматорська” (розробник - відділ торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування);


- від 28.12.2011 № 11/VІ-95 «Про затвердження Положення про сплату єдиного податку для фізичних осіб – підприємців на території міста Краматорська” (розробник – відділ торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування);


3 рішення виконкому міської ради:


- від 06.04.2011 № 316 «Про затвердження норм споживання на послуги з централізованого опалення і гарячого водопостачання для КВП “Краматорська тепломережа” (розробник - КВП “Краматорська тепломережа”);


- від 05.05.2011 № 422 «Про затвердження норм споживання на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання для ТОВ “Краматорськтеплоенерго” (розробник - ТОВ “Краматорськтеплоенерго”);


- від 27.07.2011 № 672 «Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 04.11.2009 № 730 “Про встановлення тарифів на послуги з вивезення, прийому та розміщення твердих побутових відходів” (розробники – комунальне автотранспортне підприємство № 052810, управління житлового та комунального господарства).


З метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань відповідно до Закону, а також реалізації права громадськості тим чи іншим чином впливати на будь-який з етапів регуляторної діяльності (окрім прийняття регуляторного акта) на кожному з етапів інформація, пов’язана з регуляторною діяльністю, розміщується на офіційному веб-сайті Краматорської міської ради в мережі Internet та в газеті “Краматорська правда”.


Згідно п. 10 Порядку проведення консультацій з громадськістю у м. Краматорську, затвердженого рішенням Краматорської міськради від 30.03.2011 № 5/VІ-4, обов’язково проводяться консультації з громадськістю у формі публічного обговорення стосовно кожного проекту регуляторного акту. Метою обговорення є забезпечення дотримання принципів державної регуляторної політики:


- принцип ефективності, змістом якого є забезпечення досягнення внаслідок дії регуляторного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб’єктів господарювання, громадян та держави;


- принцип збалансованості, змістом якого є забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави.


Для визначення оцінки ступеню досяжності поставлених цілей проводилось відстеження результативності 8 регуляторних актів.


Визначено регуляторні акти, стосовно яких надійшов строк здійснення базового, повторного та періодичного відстеження результативності. З метою контролю за результатами дії регуляторних актів проведено 4 базових, 3 повторних та 1 періодичне відстеження результативності. По кожному з них підготовлено звіт про результати відстежень, усі звіти оприлюднено відповідно до діючого законодавства.


З метою виконання норм Закону України “Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування”, який набрав чинності 11.01.2011, виконавчими органами місцевої ради здійснено комплекс заходів з прискореного перегляду регуляторних актів щодо відповідності їх принципам державної регуляторної політики.


На підставі висновків робочої комісії з питань прискореного перегляду регуляторних актів були прийняті рішення з визнання такими, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують визнання їх такими, що втратили чинність 11 регуляторних актів (рішення міської ради та її виконавчого комітету).


На офіційному веб-сайті Краматорської міської ради розміщено реєстр чинних регуляторних актів, який на 1 січня 2012 року склав 22 рішення, з них:


- 13 рішень міської ради,

- 9 рішень виконавчого комітету міської ради.


З метою подальшого впровадження державної регуляторної політики, згідно зі ст. 7 Закону в грудні 2011 року міською радою та її виконавчим комітетом затверджено плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2012 рік. Планується розробка рішень:


“Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для оцінки майна територіальної громади м. Краматорська”;


“Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна територіальної громади м. Краматорська”;


“Про затвердження Порядку встановлення побутових індивідуальних та супутникових антен телебачення і радіо передавальних засобів інформації та зв’язку у житловому фонді комунальної власності м. Краматорська”;


“Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 04.11.2009 № 730 “Про встановлення тарифів на послуги з вивезення, прийому та розміщення твердих побутових відходів”.


Необхідно відзначити підвищення активності розробників регуляторних актів в порівнянні з попередніми роками. На 2009 рік заплановано 18 актів, прийнято 6 (33,3%); на 2010 рік заплановано 14 актів, прийнято 3 (21,4%); на 2011 рік заплановано 17 актів, прийнято 15 (88,2%).



Щодо недоліків, слід відзначити, що в процесі планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів розробниками не в повному обсязі виконується принцип передбачуваності регуляторної діяльності. Це негативно впливає на діяльність суб'єктів господарювання, оскільки не дозволяє їм своєчасно та у повному обсязі оцінити ефективність та можливі наслідки дії регуляторного акта.


Для відстеження результативності регуляторних актів розробниками використовуються найчастіше виключно статистичні дані. Не вирішено проблему проведення соціологічних досліджень із залученням громадськості та науково-дослідних організацій, хоча існує не так багато регуляторних актів, для яких визначення соціологічних показників є не актуальним.


Вкотре доводиться констатувати, що активність громадськості у впливі на регуляторну діяльність та прийняття певних рішень залишається дуже низькою. Переважна більшість суб’єктів не використовують можливості впливати на прийняті рішення правовим шляхом або звертаються до цього не зовсім вчасно. Правом ініціювати підготовку проекту регуляторного акту майже не користуються.


Вирішення зазначених питань стане одним із пріоритетних завдань Краматорської міської ради та її виконавчих органів при здійсненні регуляторної політики у 2012 році.


В цілому, протягом 2011 року зберігалися позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільності, адекватності, прозорості та врахування громадської думки.




2885 переглядів

Print

Пошук на сайтi


Подiї тижня

  • 23.04.2017

    14.00
    Інтелектуальні шахові ігри
    ДЦБ ім. О. Пушкіна
    начальник управління з гуманітарних питань Гореславець А.М.

  • 24.04.2017

    08-00 10-00
    Проведення інструктажів відповідальних чергових щодо контролю за обстановкою на території міста, забезпечення готовності засобів оповіщення, реагування на звернення громадян та взаємодії з іншими черговими (диспетчерськими) службами
    учбовий клас управління з питань ЦЗ
    начальник управління з питань цивільного захисту Кукочка С.В.

  • 24.04.2017

    10-00 16-00
    Прийом громадян з особистих питань
    відділи та управління міської ради
    керівники структурних підрозділів

  • 24.04.2017

    10-00 14-00
    Проведення занять з гуманітарної та професійної підготовки зі спеціалістами та працівниками управління
    учбовий клас управління з питань ЦЗ
    начальник управління з питань цивільного захисту Кукочка С.В.

  • 24.04.2017

    11-00
    Засідання адміністративної комісії
    зала засідань виконкому,2 поверх
    Боєвський С.О.

  • 24.04.2017

    11-00
    «Сучасний і майбутній Чорнобиль» - конкурс плакатів серед учнів шкіл мікрорайону до Дня пам’яті про аварію на Чорнобильській АЕС
    МПК ім. Леоніда Бикова
    начальник управління з гуманітарних питань Гореславець А.М.

  • 24.04.2017

    14-00
    ДЕНЬ ДЕПУТАТА
    зала засідань виконкому, 4 поверх
    секретар Краматорської міської ради Ошурко Д.В.

  • 24.04.2017

    14-00 16-00
    Особистий прийом громадян
    управління праці та соціального захисту населення, вул. Героїв Небесної Сотні, 23
    міський голова Панков А.В.

Всі подiї


Календар новин


Підписатися на новини


  • Контакт центр
  • СБУ Інформує
  • Петиції
  • ОСББ
  • бджет-візуалізація
  • Декларування 2017
  • Громадський бюджет
  • Комунальна медична установа 'Міська лікарня №1'
  • police
  • Центр допомоги учасникам АТО
  • Пільги учасникам АТО_2
  • Проект підтримки внутрішньо переміщених осіб
  • Реєстрація документів на субсідію
  • Розрахунок субсідій
  • Пільги учасникам АТО
  • Інформанція для переселенців
  • Сайт «Teplo.gov.ua»: як отримати субсидію?